Žádost o poskytnutí informace

Otázka občana

1. Zda lze nabýt a doložit uznatelnou praxi vyžadovanou pro získání koncesované živnosti uvedené v zákoně č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání následujícím způsobem: stanovením odpovědného zástupce a získáním příslušného koncesovaného živnostenského oprávnění na své IČ, vykonáváním a získáním požadované praxe pod vedením tohoto odpovědného zástupce pod svým IČ, po uplynutí požadované doby praxe zrušením ustanoveného odpovědného zástupce,doložením praxe a zápisem koncesované živnosti na svou osobu, tj. zda splním po uplynutí požadované doby podmínky praxe pro získání koncese Dle konzultací s právníky zákon praxi nijak nevymezuje a tento postup je možný. V komentáři k § 7 tohoto zákona, bod (4) je uvedeno: (4) Pokud je v rámci odborné způsobilosti vyžadována praxe v oboru, rozumí se jí pro účely tohoto zákona výkon odborných činností náležejících do oboru nebo příbuzného oboru živnosti osobou samostatně výdělečně činnou v oboru nebo v příbuzném oboru na základě příslušného oprávnění k podnikatelské činnosti, osobou pověřenou vedením závodu nebo organizační složky závodu, odpovědným zástupcem, osobou bezprostředně odpovědnou za řízení činnosti, která je předmětem živnosti, nebo osobou vykonávající samostatné odborné práce odpovídající oboru živnosti v pracovněprávním vztahu, služebním, členském nebo obdobném poměru (dále jen „pracovněprávní vztah“). Za příbuzné obory se považují obory, které užívají stejných nebo podobných pracovních postupů a odborných znalostí. 2. Je-li možné využít postupu z bodu 1., jakým způsobem lze doložit praxi? Předložením daňového přiznání? Faktur? Prosím specifikujte. 3. Není-li možné využít postupu z bodu 1. prosím specifikujte jiné možnosti, které živnostenský odbor bude pro účely uznání praxe akceptovat. 4. Žádám o sdělení, zda existuje nějaký podzákonný právní předpis, případně jaký konkrétně, či metodika, upravující postup při posuzování uznatelné praxe nebo zda je tato problematika pouze na úvaze příslušného úředníka.

Odpověď úřadu

Žádost je formulována velmi obecně a blíže nespecifikuje předmět koncesované živnosti. Koncesované živnosti vyjmenovává příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále též „živnostenský zákon“), která pro každou z živností specifikuje požadavek na druh a délku praxi, případně může být upravena též speciálním právním předpisem. Druh a délka praxe u různých koncesovaných živností je též determinována dosaženým vzděláním podnikatele či jeho odpovědného zástupce. Podnikatel může provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, přičemž toto právo podnikatele není nikterak omezeno, je však povinen odpovědného zástupce ustanovit, pokud je fyzickou osobou a nesplňuje zvláštní podmínky provozování živnosti nebo pokud je právnickou osobou, pro živnosti vyžadující splnění zvláštních podmínek provozování živnosti. Rozhodování o udělení koncese je předmětem správního řízení. Posuzování předložených dokladů žadatelem o živnostenské oprávnění probíhá vždy v souladu s živnostenským zákonem a případně s dalšími speciálními právními předpisy, pokud to tak zákon vyžaduje. V rámci poskytování informace dle zákona č. 106/1999 Sb. však není možné poskytnout informaci, která by předjímala správní rozhodnutí. K jednotlivým dotazům je proto možno uvést následující obecné odpovědi: ad 1) požadovanou praxi prokazuje podnikatel, pokud nesplňuje zákonem stanovené podmínky, prostřednictvím odpovědného zástupce, podrobnosti k provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce jsou stanoveny v ustanovení § 11 živnostenského zákona; ad 2) relevantnost dokladů v rámci žádosti o koncesovanou živnost podléhá správnímu řízení, proto není možné předjímat, zda uváděné doklady (faktury, daňová přiznání) jsou dostatečným podkladem pro prokázání odborné praxe či nikoliv; ad 3) například potvrzením zaměstnavatele s popisem vykonávané pracovní činnosti; ad 4) posuzování praxe při žádosti o koncesovanou živnost podléhá živnostenskému zákonu a dále též správnímu řádu. (21.08.2015, řešil odbor živnostenský a správních činností) Zveřejněno: 02.09.2015 Vytisknout