Žádost o poskytnutí informace

Otázka občana

(15.09.2014, řešil odbor kancelář starosty) Žádost o poskytnutí informace: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil v řízení vedeném pod sp. zn. S235/2014/VZ Městské části Praha 8 pokutu ve výši 450.000,- Kč za porušení zákona o veřejných zakázkách v souvislosti se zakázkou "Centrum Palmovka - výstavba budovy s kancelářskými a komerčními prostory a jejich následná správa s poskytováním souvisejících služeb". Rozhodnutí prozatím nenabylo právní moci, neboť byl proti němu vydán rozklad. Rozkladové řízení je vedeno pod sp. zn. R234/2014/VZ. V zájmu úplnosti informací a v duchu zásady "audiatur et altera pars" žádám o poskytnutí textu tohoto rozkladu, jejž podala Městská část Praha 8.

Odpověď úřadu

Žadateli byla poskytnuta kopie listin rozkladu zadavatele (městské části Praha 8) proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, č. j. ÚOHS-S235/2013/VZ-12364/2014/523/OPi, ze dne 10. 6. 2014, a to strana č. 1, č. 2, č. 3, č. 4, č. 5 a část kopie strany č. 34. Na základě ust. § 12 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, bylo vydáno rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti, neboť povinný subjekt provedl test proporcionality s tím, že právo odepření informace bude trvat pouze po dobu, než ve věci rozhodne předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odůvodnění Povinný subjekt v rámci své diskreční pravomoci a dle judikatury Nejvyššího správního soudu provedl test proporcionality, kdy na jedné straně stojí právo na informace, zakotvené v čl. 17, odst. 5 Listiny základních práv a svobod a je základním politickým právem občana. Tento článek hovoří o tom, že státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Na druhé straně zde stojí zájem ústředního orgánu státní správy, kdy správní řízení před tímto orgánem je ovládáno zásadou neveřejnosti, písemnosti a nestrannosti. Prvním krokem testu proporcionality je kritérium vhodnosti. Kritérium vhodnosti je v předmětné věci nepochybně splněno. Získání informace o postupu městské části v rámci správního řízení, vedeného u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad")ve věci brojení městské části proti udělení sankce za spáchané správní delikty je na místě. Druhým krokem testu proporcionality je kritérium potřebnosti. I toto kritérium je splněno. Žadatel nemá jinou možnost k získání informací, než postupovat podle InfZ. Třetí krok testu proporcionality stojí na porovnávání žadateli zaručeného práva na informace na jedné straně a zájmu ústředního orgánu státní správy na nestranném a neveřejném projednání rozkladového řízení. Zde povinný subjekt konstatuje, že dočasný odklad poskytnutí úplného dokumentu žadateli, způsobený probíhajícím rozkladovým řízením u Úřadu, převážil při hodnocení nad poskytnutím úplné informace povinným subjektem žadateli. V rámci třetího kroku testu proporcionality povinný subjekt dospěl k závěru, že kopie stran rozkladu, které žadateli poskytuje v dané věci vypovídají přiměřeným způsobem o činnosti, kterou městská část ve věci učinila. Informace poskytuje základní přehled pro žadatele o podaném rozkladu městské části. Povinný subjekt tedy poskytl v souladu s čl. 17, odst. 5 Listiny základních práv a svobod a na základě provedeného testu proporcionality kopie stran č. 1, č. 2, č. 3, č. 4, č. 5 a část kopie strany č. 34 rozkladu městské části Praha 8. Kopie listin jsou žadateli zasílány s průvodním dopisem č. j. MCP8 127038/2014 ze dne 15.09.2014. Povinný subjekt v dané věci postupoval v souladu s ust. § 12 InfZ, kdy provedl test proporcionality s tím, že právo odepření informace bude trvat pouze po dobu než ve věci rozhodne předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Povinný subjekt k věci dále dodává, že dne 01. 09. 2014 požádal Úřad o konzultaci v souladu s ust. § 14 odst. 7 písm. c) InfZ, neboť dle jeho názoru jako jiný povinný subjekt má závažný zájem na rozhodnutí o žádosti. Do vydání rozhodnutí písemné stanovisko Úřadu nebylo povinnému subjektu doručeno. Přílohy: Rozklad proti rozhodnutí ÚOHS0001 OCRb (PDF, 614 kB) Poskytnutí informace dle zák. 106 – Rozklad proti rozhodnutí ÚOHS0001 (15.09.2014, řešil odbor kancelář starosty) Zveřejněno: 30.09.2014 Vytisknout