Žádost o poskytnutí informace

Otázka občana

(14.07.2014, řešil odbor kancelář starosty, odbor zakázek a investic) Žádost o poskytnutí informace: 1) prostou kopii stran 46, 47 a 49 ze Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb, kterou dne 15.10.2010 uzavřela městská část Praha 8 a Metrostav Development a. s. včetně všech údajů, které obsahuje originál Smlouvy; 2) prostou kopii přílohy č. 1 až přílohy č. 18, které jsou nedílnou součástí Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb, kterou dne 15.10.2010 uzavřela městská část Praha 8 a Metrostav Development a. s., včetně všech údajů, které obsahuje originál Smlouvy.

Odpověď úřadu

Bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí části žádosti. ROZHODNUTÍ Úřad městské části Praha 8, se sídlem Praha 8 – Libeň, Zenklova 35, 180 48, jako povinný subjekt, v návaznosti na žádost žadatele, o poskytnutí informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl podle ust. § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále též „InfZ“) takto: Žádost o poskytnutí informace požadující 1) prostou kopii stran 46, 47 a 49 ze Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb, kterou dne 15.10.2010 uzavřela městská část Praha 8 a Metrostav Development a. s. včetně všech údajů, které obsahuje originál Smlouvy; 2) prostou kopii přílohy č. 1 až přílohy č. 18, které jsou nedílnou součástí Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb, kterou dne 15.10.2010 uzavřela městská část Praha 8 a Metrostav Development a. s., včetně všech údajů, které obsahuje originál Smlouvy se podle ust. § 9 odst. 1 ve spojení s ust. § 15 a v návaznosti na ust. § 12 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, po provedení testu veřejného zájmu v rámci své diskreční pravomoci částečně odmítá, a to s ohledem na rozhodnutí nadřízeného orgánu, Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kontrolních činností, ze dne 19.06.2014, a to ve vztahu k informacím představujícím obchodní tajemství, které povinným subjektem nemohou být žadateli poskytnuty, konkrétně informacím uvedeným v čl. 28.2.1, 28.3.1, 28.3.1 písm. a), b), d), e), příloze č. 4 smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3, položce „Náklady na Koncept“, „Náklady na Projektovou dokumentaci a příloze č. 17 smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby. Odůvodnění I. Dne 30.06. 2014 obdržel povinný subjekt rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kontrolních činností, ze dne 19.06.2014, ve kterém zrušil rozhodnutí povinného subjektu ze dne 10.03.2014 a věc vrátil povinnému subjektu k novému projednání. Povinný subjekt opětovně posoudil povahu informací, které nebyly doposud ze Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb uzavřené mezi Městskou částí Praha 8 a obchodní korporací Metrostav Development a. s. dne 15.10.2010 zveřejněny (dále jen „Smlouva“) na internetových stránkách povinného subjektu a internetových stránkách obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Posoudil povahu informací ve vztahu nově platného a účinného zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, konkrétně ust. § 504 a ust. § 2985 s tím, že zároveň provedl v rámci své diskreční pravomoci test veřejného zájmu dle ust. § 12 InfZ. Informacemi, u nichž je kolize mezi veřejným zájmem a zájmem obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. (Metrostav Development, a,s.), tedy jsou: celková cena za vypracování Konceptu (čl. 28.2.1); celková cena za vypracování Projektové dokumentace (čl. 28.3.1), cena za jednotlivé části Projektové dokumentace: a) dokumentace pro Úpravu územního plánu; b) dokumentace pro zjišťovací řízení EIA; d) dokumentace pro stavební řízení; e) dokumentace pro provedení Výstavby; rozpočet ceny – náklady na Koncept, náklady na Projektovou dokumentaci, náklady na Výstavbu, celkové náklady (příloha č. 4 – Návrh Budovy, bod č. 3); jednotková cena výstavby podle typu části Budovy (příloha č. 17 – Jednotkové ceny Výstavby). Dle InfZ povinný subjekt na základě žádosti poskytne žadateli informace, nebrání-li tomu některá z překážek v InfZ uvedených. Ustanovení § 9 odst. 1 InfZ stanoví, že povinný subjekt neposkytne požadované informace, jsou-li tyto obchodním tajemstvím. Povinný subjekt se zabýval jednotlivými informacemi představujícími obchodní tajemství, jež povinným subjektem nemohou být žadateli poskytnuty: Celková cena za vypracování konceptu (čl. 28.2.1, strana 46 Smlouvy) Dle právního názoru povinného subjektu se jedná o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená celková cena za vypracování konceptu (čl. 28.2.1, strana 46 Smlouvy) : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Celková cena za vypracování projektové dokumentace (čl. 28.3.1, strana 46 Smlouvy) Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená celková cena za vypracování konceptu (čl. 28.2.1, strana 46 Smlouvy) : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Cena za dokumentaci pro úpravu územního plánu (čl. 28.3.1 písm. a), strana 46 Smlouvy) Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s.r.o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená cena za dokumentaci pro úpravu územního plánu (čl. 28.3.1 písm. a), strana 46 Smlouvy): souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Cena za dokumentaci pro zjišťovací řízení EIA (čl. 28.3.1 písm. b), strana 46 Smlouvy) Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená cena za dokumentaci pro zjišťovací řízení EIA (čl. 28.3.1 písm. b), strana 46 Smlouvy): souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Cena za dokumentaci pro stavební řízení (čl. 28.3.1 písm. d), strana 46 Smlouvy ) Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená cena za dokumentaci pro stavební řízení (čl. 28.3.1 písm. d), strana 46 Smlouvy ): souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Cena za dokumentaci pro provedení výstavby (čl. 28.3.1 písm. e), strana 46 Smlouvy ) Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s.r.o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s.r.o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že uvedená cena za dokumentaci pro provedení výstavby (čl. 28.3.1 písm. e), strana 46 Smlouvy ): souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Příloha č. 4 Smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3, cena za položku „Celkové náklady“, „Náklady na výstavbu“ Na základě rozhodnutí nadřízeného orgánu Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kontrolních činností, č.j. PR/OKC/3/038/2014-1 ze dne 28. 5. 2014 ve věci žádosti o poskytnutí informace jiného žadatele, v souladu s ustálenou judikaturou, zejména rozhodnutím Nejvyššího správního soudu, č.j. 7A 118/2002-37, ze dne 9. 12. 2004, povinný subjekt znovu prověřil anonymizaci přílohy č. 4 Smlouvy, Návrh Budovy, bod č. 3 a konstatuje, že přesto, že obchodní korporace Metrostav Alfy, s. r. o. označila dne 11. 2.2013 dopisem č. j. : MA/004/13 jednotlivé položky budu č. 3 za obchodní tajemství, nelze položku „Celkové náklady“ , z důvodu veřejného zájmu (viz. ust. § 9 odst. 2 InfZ), nadále anonymizovat a tajit. Rovněž není možné dále anonymizovat a tajit položku „Náklady na výstavbu“ , neboť náklady jsou v rámci Smlouvy již zveřejněny v čl. 28.4.1, strana 47 Smlouvy a dále nepřímo v příloze č. 5 Smlouvy, položka Výstavba, kdy součet jednotlivých položkových cen dává dohromady cenu za Výstavbu, jak již uvedl nadřízený orgán v části V. odst. 4 svého rozhodnutí, č.j. PR/OKC/3/038/2014-1 ze dne 28. 5. 2014. Příloha č. 4, návrh Budovy, bod č. 3 oproštění od anonymizace výše uvedených dvou položek („Celkové náklady“ a „Náklady na Výstavbu“), byly zveřejněny povinným subjektem na internetové stránce městské části Praha 8 dne 26. 6. 2014: http://www.praha8.cz/file/A6p1/Centrum-Palmovka-priloha-c-4-Navrh-Budovy0001.pdf (PDF, 1 MB) Příloha č. 4 Smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3, cena za položku „Náklady na Koncept“ Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s.r.o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s.r.o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Náklady na Koncept“ dle přílohy č. 4 Smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3: souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Příloha č. 4 Smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3, „Náklady na Projektovou dokumentaci“ Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu, a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Náklady na Projektovou dokumentaci“ příloha č. 4 Smlouvy – Návrh Budovy, bod č. 3): souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Příloha č. 17 Smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy Hypermarket – cena za m ² Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu, a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Hypermarket“ příloha č. 17 Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Povinný subjekt však neshledává důvod pro neposkytnutí rámcové informace o předmětu plnění za něž se cena poskytuje v souladu s rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 7A 118/2002-37 ze dne 9. 12. 2004 tj. „o typu nebytových prostor“ dle přílohy č. 17 Smlouvy. Příloha č. 17 Smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy Komerční prostory – cena za m ² Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Komerční prostory“ příloha č. 17 Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Povinný subjekt však neshledává důvod pro neposkytnutí rámcové informace o předmětu plnění za něž se cena poskytuje v souladu s rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 7A 118/2002-37 ze dne 9. 12. 2004 tj. „o typu nebytových prostor“ dle přílohy č. 17 Smlouvy. Příloha č. 17 Smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy Administrativní prostory – cena za m ² Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r.o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Administrativní prostory“ příloha č. 17 Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Příloha č. 17 Smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy Parkoviště – cena za m ² Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a.s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Parkoviště“ příloha č. 17 Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Povinný subjekt však neshledává důvod pro neposkytnutí rámcové informace o předmětu plnění za něž se cena poskytuje v souladu s rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 7A 118/2002-37 ze dne 9. 12. 2004 tj. „o typu nebytových prostor“ dle přílohy č. 17 Smlouvy. Příloha č. 17 Smlouvy – Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy Prostory pro volnočasové aktivity – cena za m ² Jedná se o cenovou kalkulaci, která v rámci trhu je obchodními korporacemi ceněna a jejím nositelem v daném případě je obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. Cenová kalkulace vznikla v rámci závodu Metrostav Alfa, s. r. o., respektive původně v rámci obchodní korporace Metrostav Development, a. s. Cenová kalkulace souvisí se závodem. Cenová kalkulace má potencionální materiální či nemateriální hodnotu a to z toho důvodu, že vypovídá o ceně - cenové kalkulaci, kterou obchodní korporace Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.) je schopna a ochotna stanovit v rámci plnění předmětu Smlouvy. V rámci konkurenčního prostředí, zejména mezi uchazeči o veřejné zakázky se jedná o cenovou kalkulaci, jež může být konkurencí využita, například k podání nabídky záměrně nižší, než je cenová kalkulace stanovená uchazečem, jehož cenotvorba byla konkurenci odhalena. Z hlediska běžné dostupnosti v obchodních kruzích, respektive v konkurenčním prostředí má uvedená cenová kalkulace hodnotu pro obchodní korporaci Metrostav Development, a. s. (nyní Metrostav Alfa, s. r. o.), je jejím know-how a je její interní informací, která je podkladem pro zpracování celkové ceny, tudíž není v běžných obchodních kruzích běžně dostupná. Z hlediska utajení uvedené cenové kalkulace povinný subjekt v rámci své správní činnosti zjistil, že praxí obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. je utajovat informace za pomoci přesně definovaného úzkého okruhu pracovníku, kteří s informacemi pracují, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti. Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků. Povinný subjekt vychází ze sdělení obchodního ředitele Ondřeje Buršíka, obchodní korporace Metrostav Development, a. s., který poskytl dne 23.09.2013 vyjádření za obchodní korporaci Metrostav Alfa, s. r. o. povinnému subjektu v souvislosti se žádostí o poskytnutí informace žadatele. Uvedené vyjádření, o které povinný subjekt opírá své tvrzení, spočívá v tom, že v obchodní korporaci je: „utajení dokumentů a informací zajištěno vymezením přesně definovaného úzkého okruhu pracovníků společnosti, kteří s informacemi pracují v rámci přípravy smluvní dokumentace, a kteří jsou v rámci svého pracovního poměru zavázáni povinností mlčenlivosti.“ „Fyzické utajení listin je pak zajištěno jejich uložením v uzamykatelných skříních a místnostech konkrétních pracovníků.“ Povinný subjekt nemá dle současného znění InfZ oprávnění u obchodní korporace Metrostav Alfa, s. r. o. prověřovat její tvrzení v místě jejího působení. Povinný subjekt předpokládá, že výše uvedená ochrana a utajování informací je součástí firemní politiky Skupiny Metrostav. Utajení uvedené cenové kalkulace bylo rovněž zajištěno při samotném podpisu Smlouvy sjednáním čl. 36 (strana 59–60) o ochraně informací a dále nezveřejněním na internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a. s. Uvedená cenová kalkulace je skutečnost obchodní povahy. Skutečnostmi obchodní povahy je třeba rozumět např. seznamy zákazníků, jejich adresy a další kontaktní údaje, nákupní prameny, seznam obchodních zástupců, obchodní plány, vzorky, vzorkové kolekce, cenové kalkulace, obrat jednotlivých prodejen, náklad časopisu, organizační strukturu podniku, počty a další údaje o uzavřených nebo uzavíraných smlouvách, obsah významných obchodních smluv; skutečnostmi výrobní povahy jsou nepatentované vynálezy, knihy receptů, modely, výsledky pokusů, zvláštní výrobní metody, postupy apod. (Autorka definice: Prof. JUDr. Irena Pelikánová, DrSc., zdroj: ASPI©) Povinný subjekt uzavírá, že cena za položku „Prostory pro volnočasové aktivity“ příloha č. 17 Jednotkové ceny Výstavby, typ části budovy : souvisí se závodem má potencionální materiální či nemateriální hodnotu není v příslušných obchodních kruzích běžně dostupná podle vůle závodu má být utajena a závod odpovídajícím způsobem její utajení zajišťuje. Ust. § 9 odst. 1 InfZ brání povinnému subjektu žadateli, respektive veřejnosti informaci poskytnout. Povinný subjekt však neshledává důvod pro neposkytnutí rámcové informace o předmětu plnění za něž se cena poskytuje v souladu s rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 7A 118/2002-37 ze dne 9. 12. 2004 tj. „o typu nebytových prostor“ dle přílohy č. 17 Smlouvy. II. Test veřejného zájmu (specifický test proporcionality) povinný subjekt uskutečnil a uskutečňuje tak, že povinný subjekt komparuje právo na informace, tak jak je uvedeno v InfZ a Listině základních práv a svobod, čl. 17 odst. 1 a ochranu obchodního tajemství, tak jak je uvedena v InfZ, ust. § 9, odst. 1 a 2 a novém občanském zákoníku, zákonu č. 89/2012 Sb., ust. § 504 a ust. § 2985 (dříve ust. § 17 a ust. § 51 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník). Při testu veřejného zájmu povinný subjekt vycházel z rozhodnutí Nejvyššího správního soudu 7A 118/2002 ze dne 9. 12. 2004, kdy v souladu s ust. § 9 odst. 2 InfZ, není povinným subjektem z důvodu ochrany obchodního tajemství odpírána rámcová informace o předmětu plnění, za něž se cena poskytuje a která bude hrazena z veřejného rozpočtu. Cenové kalkulace, které povinný subjekt tímto rozhodnutí odpírá byly za obchodní tajemství označeny již při sjednání Smlouvy (čl. 36, str. 59–60 Smlouvy, ochrana informací). Rámcová informace o předmětu plnění, v rozsahu nezbytném pro posouzení hospodárnosti využití veřejných prostředků je veřejnosti též známa (zveřejnění informací o Smlouvě na internetové stránce povinného subjektu a internetové stránce obchodní korporace Centrum Palmovka, a.s.). Dále povinný subjekt v souladu se „Shrnutím legislativních změn, jejichž provedení je navrhováno k posílení účinnosti zákona o svobodném přístupu k informacím a k odstranění jeho aplikačních nedostatků, jež bylo zpracováno Ministerstvem vnitra České republiky dne 14 prosince 2011, při testu veřejného zájmu povinný subjekt použil nepřímo ust. § 12 InfZ, které stanoví: „Všechna omezení práva na informace provede povinný subjekt tak, že poskytne požadované informace včetně doprovodných informací po vyloučení těch informací, u nichž to stanoví zákon.“ Oproti sobě tedy stojí dva zájmy. Zájem veřejnosti, zastoupený p.…….. je na jedné straně, zohledněný Listinou základních práv a svobod a InfZ, na druhé straně právo na ochranu obchodního tajemství obchodní korporace soukromoprávního charakteru, zastoupené obchodní korporací Metrostav Development, a. s. respektive nyní obchodní korporací Metrostav Alfa, s. r. o. Povinný subjekt zatím nenalezl žádné ustanovení v InfZ případně judikát, který by mu umožnil prolomit ochranu stanovenou InfZ a novým občanským zákoníkem, zákonem č. 89/2012 Sb., ust. § 504 a ust. § 2985, která se týká obchodního tajemství souvisejícího s cenovými kalkulacemi. Pokud by InfZ neobsahoval ust. § 9 odst. 1 a 2, ohledně ochrany a poskytování informací, které jsou obchodním tajemstvím, a které povinný subjekt je nucen zohledňovat, nebylo by nutné žadateli požadované informace odpírat. Části předmětné smlouvy včetně příloh, které nepodléhají obchodnímu tajemství, jsou tedy zveřejněny na internetových stránkách městské části Praha 8 http://www.praha8.cz/Zadost-o-poskytnuti-informace-93.html http://www.praha8.cz/file/A6p1/Centrum-Palmovka-priloha-c-4-Navrh-Budovy0001.pdf (PDF, 1 MB) Anonymizovaná příloha č. 17 Smlouvy je žadateli zasílána společně s dopisem ze dne 14. 7. 2014. Poskytnutá informace: Na základě rozhodnutí nadřízeného orgánu Magistrátu hlavního města Prahy, odboru kontrolních činností ze dne 19. 6. 2014, a v souladu s rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 7A 118/2002 ze dne 9. 12. 2004, byla žadateli zaslána rámcová informace, a to anonymizovaná příloha č. 17 Smlouvy o výstavbě a poskytování služeb, kterou dne 15. 10. 2010 uzavřela městská část Praha 8 s obchodní korporací Metrostav Development a. s. Požadované informace, vyjma informací, jejichž poskytnutí je vyloučeno informačním zákonem, jsou zveřejněny na internetové stránce www.novapalmovka.cz , tak i na internetové stránce městské části Praha 8, http://www.praha8.cz/Zadost-o-poskytnuti-informace-93.html . Přílohy: příloha č. 17 (Centrum Palmovka) jednotkové ceny (PDF, 281 kB) Poskytnutá informace dle zák. 106 – příloha č. 17 (Centrum Palmovka) jednotkové ceny (14.07.2014, řešil odbor kancelář starosty, odbor zakázek a investic) Zveřejněno: 31.07.2014 Vytisknout